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shuangta

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2019

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市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃（2019-2021年）》

　　近日，為更好地發(fā)揮標準化推進生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、科技部、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
　　《行動計劃》指出，為認真貫徹《中共中央國務院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，深入落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》，以及國務院辦公廳印發(fā)的《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016一2020年）》、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》、原質(zhì)檢總局等3部門印發(fā)的《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》等文件要求，更好地發(fā)揮標準化推進生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用，特制定了本行動計劃。
　　《行動計劃》明確提出了生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動發(fā)展目標：
　　到2021年，形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)學研用共同推進的標準研制、應用推廣、持續(xù)改進的標準化工作機制模式，生產(chǎn)性服務業(yè)標準體系逐步完善，有效支撐生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體目標如下：
　　——制修訂標準200余項，基本覆蓋生產(chǎn)性服務業(yè)重點領(lǐng)域；
　　——面向生產(chǎn)性服務業(yè)重點領(lǐng)域，推進60余個標準化試點示范、技術(shù)標準創(chuàng)新基地等項目建設(shè)，總結(jié)推廣一批標準實施典型經(jīng)驗；
　　——推動開展300余場標準化宣貫培訓活動，形成多層次、高素質(zhì)的生產(chǎn)性服務業(yè)標準化人才體系，重點領(lǐng)域標準化技術(shù)組織不斷完備；
　　——在參與國際標準制修訂，擔任國際標準化組織技術(shù)機構(gòu)職務，以及標準外文版翻譯等方面，質(zhì)量水平持續(xù)提升。
　　《行動計劃》強調(diào)，要堅持重點突破、協(xié)調(diào)推進基本原則，聚焦我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，突出重點領(lǐng)域標準建設(shè)、標準化創(chuàng)新能力提升。《行動計劃》明確了生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃的九大重點領(lǐng)域：
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　　信息技術(shù)服務。
　　圍繞制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略部署，以推動信息技術(shù)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，建設(shè)政府主導和市場自主相結(jié)合的新型標準體系，加快推動重點標準研制和試驗驗證，持續(xù)完善標準應用推廣體系，不斷提升標準化公共服務水平。到2021年，制修訂標準30項以上，在全國10個城市（區(qū)域）開展標準驗證與應用試點；組織100次以上的標準宣貫活動、培育標準化人才5000人以上；提出或?qū)嵸|(zhì)參與制定10項國際標準；初步建成高質(zhì)量標準體系，信息技術(shù)服務標準（ITSS）的品牌影響力進一步提升，標準引領(lǐng)發(fā)展的作用凸顯。
　　（二）
　　科創(chuàng)服務。
　　以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標，重點圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域，在科創(chuàng)服務新方法、新模式以及基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面開展標準制修訂工作，積極推動具有國際引領(lǐng)性的科創(chuàng)服務方法、模式標準成為國際標準。到2021年，初步完善科創(chuàng)服務標準體系，制修訂標準30項左右；推動3個城市區(qū)域開展標準應用示范，建設(shè)1個知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準創(chuàng)新基地；在全國范圍內(nèi)開展約50場次標準宣貫活動，培訓人員約2000人次；力爭在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出或參與國際標準研制1-2項。
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　　金融服務。
　　以防范化解系統(tǒng)性金融風險為主線，圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計，進一步完善新型金融業(yè)標準體系，支持部分城市開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點，加快金融服務標準國際化進程。到2021年，制修訂國家標準和行業(yè)標準50余項；推動建設(shè)金融服務業(yè)標準化試點項目10個左右；開展約15場次的全國性標準宣貫培訓活動，培訓標準人才約500名；在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國優(yōu)勢領(lǐng)域，爭取主導研制1一2項國際標準。
　　（四）
　　服務外包。
　　以提升服務外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標，圍繞服務外包業(yè)務接發(fā)包流程管控的要求，進一步完善服務外包標準化體系。到2021年，制定服務外包能力成熟度標準，推廣應用相關(guān)行業(yè)技術(shù)服務標準，建立服務外包標準體系；推動服務外包示范城市開展標準化試點。開展全國性標準宣貫培訓活動。
　　（五）
　　售后服務。
　　以提升售后服務質(zhì)量和可靠性為目標，重點在產(chǎn)品安裝維修、產(chǎn)品維護保養(yǎng)、遠程監(jiān)測診斷、售后服務質(zhì)量與誠信評價等領(lǐng)域推動相關(guān)標準化工作，進一步完善售后服務新型標準體系，到2021年，研制標準30余項；開展10余場次全國性標準宣貫培訓活動，壯大企業(yè)標準化專業(yè)人才隊伍；推動建設(shè)國家級售后服務標準化試點項目1-2個。
　　（六）
　　人力資源服務。
　　以建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務體系為導向，進一步完善人力資源服務標準體系，科學構(gòu)建人力資源服務標準體系框架。到2021年，完成2項國家標準修訂工作，進一步推進行業(yè)標準和團體標準制定工作；完善標準實施推廣機制，完成3項國家標準宣貫教材編制工作，組織開展3-6期標準化宣貫，培訓，培訓400余人次。
　　（七）
　　現(xiàn)代物流。
　　以推進物流高質(zhì)量發(fā)展、促進實體經(jīng)濟降本增效提質(zhì)為主線，進一步完善現(xiàn)代物流標準體系。到2021年，進一步完善現(xiàn)代物流標準體系，研究與制修訂標準50余項；持續(xù)推進物流標準化試點示范，開展150場次以上全國性標準化培訓和專業(yè)技術(shù)培訓，培訓專業(yè)標準化人員13500余人次；推動標準外文翻譯10余項，提出或參與國際標準7項。
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　　現(xiàn)代供應鏈。
　　貫徹落實黨的十九大關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在現(xiàn)代供應鏈領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”的要求，統(tǒng)籌制定現(xiàn)代供應鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)標準和產(chǎn)品服務標準，進一步完善現(xiàn)代供應鏈標準體系，支持現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市與企業(yè)建設(shè)，加快我國現(xiàn)代供應鏈標準國際化進程。
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　　現(xiàn)代商貿(mào)。
　　充分發(fā)揮標準對現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)增效的引領(lǐng)和支撐作用，以標準化推進現(xiàn)代商貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2021年、逐步完善現(xiàn)代商貿(mào)服務標準體系，制修訂標準30余項；推動10個國家級標準化試點示范項目；優(yōu)化商貿(mào)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織體系，籌建國際標準化組織技術(shù)委員會1個；開展20場次左右的全國性標準宣貫培訓活動，培養(yǎng)標準化人才約80名；實質(zhì)性參與國際標準5項。
　　為確保生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃發(fā)展目標的實現(xiàn)，《行動計劃》強調(diào)，將加大財政投入，在國家層面推動建立對生產(chǎn)性服務業(yè)標準化項目的資金支持和管理的機制。強化各級財政政策資金引導、為生產(chǎn)性服務業(yè)標準化工作提供穩(wěn)定的資金來源，調(diào)動各行業(yè)主管部門和地方政府對生產(chǎn)性服務業(yè)標準化工作支持的主動性和積極性，在標準制修訂、試點示范建設(shè)、標準化科研、標準化宣傳、標準化人才培養(yǎng)等方面予以重點考慮和經(jīng)費傾斜。同時，開展標準化項目績效評價，提高標準化資金使用效率。
　　附件：市場監(jiān)管總局等九部門關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃（2019-2021年）》的通知