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shuangta

28

2019

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《物流中心分類與規(guī)劃基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

　一、背景情況
　　《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》將“著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”作為三個(gè)重點(diǎn)工作之一，明確了城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系由物流園區(qū)、物流中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。商務(wù)部、發(fā)展改革委等印發(fā)的《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，商務(wù)部印發(fā)的《城市配送發(fā)展指引》等系列文件，均提出了要加強(qiáng)城市配送中心等物流中心建設(shè)。
　　本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2009年，當(dāng)時(shí)我國大部分物流中心尚處于粗放式發(fā)展階段，因此標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于明確物流中心主要分類，并提出不同類型物流中心應(yīng)符合的基本要求。過去十年間，標(biāo)準(zhǔn)在指導(dǎo)物流中心規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著物流需求的快速增長和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，我國物流中心在功能定位、發(fā)展模式、規(guī)劃建設(shè)等方面有了新的發(fā)展思路，原標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)現(xiàn)今物流中心集約式發(fā)展的現(xiàn)狀。為了更好引導(dǎo)物流中心的規(guī)劃和建設(shè)，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。
　　二、目的意義
　　1. 引導(dǎo)合理規(guī)劃
　　標(biāo)準(zhǔn)將物流中心規(guī)劃納入地方基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃總體框架下，從物流中心前端規(guī)劃入手，給出了符合我國物流中心發(fā)展現(xiàn)狀并具有前瞻性的各項(xiàng)要求，為物流中心的規(guī)劃和建設(shè)提供了技術(shù)依據(jù)，有利于引導(dǎo)我國物流中心合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，從而促進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展。
　　2. 提升物流中心運(yùn)作效率
　　標(biāo)準(zhǔn)以物流中心內(nèi)物流行為特征為主要關(guān)注對(duì)象，從中心功能區(qū)布局、設(shè)施設(shè)備規(guī)劃配置、內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置等方面給出了細(xì)化要求，有助于提高物流中心內(nèi)外部資源布局和配置的科學(xué)性，引導(dǎo)提升物流中心運(yùn)作效率，更好發(fā)揮物流中心功能，更好支撐社會(huì)物流發(fā)展需求。
　　3. 貫徹綠色物流
　　標(biāo)準(zhǔn)秉承土地集約使用和綠色環(huán)保發(fā)展的理念，對(duì)物流中心規(guī)劃建設(shè)要求做出規(guī)定。一是引導(dǎo)物流中心選址與物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，充分發(fā)揮物流中心在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的作用；二是提升土地容積率，引導(dǎo)物流中心由粗放式布局向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；三是倡導(dǎo)現(xiàn)代化物流裝備的應(yīng)用以提升物流中心運(yùn)行效率。
　　三、主要內(nèi)容
　　標(biāo)準(zhǔn)給出了物流中心的分類類型，規(guī)定了物流中心規(guī)劃的基本要求，適用于政府主管部門對(duì)我國各類物流中心的界定，可為物流中心的立項(xiàng)與審批提供參考，也可作為企業(yè)規(guī)劃物流中心的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括：
　　1. 規(guī)劃總體要求
　　規(guī)定了物流中心占地面積、配套設(shè)施用地面積比例限值、容積率、建筑密度等，并對(duì)可行性評(píng)估、安全評(píng)價(jià)、綠色物流設(shè)計(jì)等提出了要求。
　　2. 設(shè)施要求
　　提出了城市基礎(chǔ)設(shè)施銜接、安全設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、基本功能設(shè)施規(guī)劃等方面的基本要求，并給出了倉庫、物流中心內(nèi)的道路、堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、物流中心鐵路專用線、物流中心專用碼頭和信息化設(shè)施等設(shè)施的規(guī)劃要求。